Ташкент, Тараса Шевченко 8.
info@pnk.uz
Принят Форумом налоговых консультантов Узбекистана
17 октября 2026 года,
УТВЕРЖДЁН
Протоколом Правления Палаты налоговых
консультантов Узбекистана № 2 от 26 октября 2026 года
ПРАВИЛА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ
НАЛОГОВЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ
1. Настоящие Правила разработаны в целях повышения качества услуг по налоговому консультированию, предотвращения конфликта интересов и определения профессиональной ответственности. Данные правила служат основным ориентиром и стандартом профессионального поведения для всех налоговых консультантов и организаций налоговых консультантов (далее по тексту – налоговый консультант).
2. Налоговый консультант в своей деятельности строго соблюдает нормы действующего законодательства и защищает права и законные интересы клиента только законными источниками и средствами. По вопросам, прямо не урегулированным актами налогового законодательства и настоящими Правилами, применяются общепринятые в обществе нормы морали и нравственности.
3. Деятельность налогового консультанта основывается на принципах независимости, объективности, добросовестности, конфиденциальности, ответственности и прозрачности.
4. Налоговый консультант обязан занимать профессиональную и объективную позицию и не должен формировать или изменять свои профессиональные заключения под влиянием пожеланий клиента, размера вознаграждения за услуги, перспектив дальнейшего сотрудничества или личных отношений.
5. При выявлении конфликта интересов или риска его возникновения налоговый консультант информирует об этом клиента в короткий срок и принимает меры по устранению данного риска либо отказывается от оказания услуг.
6. Налоговый консультант вправе документировать (в электронной или бумажной форме) обстоятельства, которые могут привести к конфликту интересов, и принимать по данным обстоятельствам решения, не наносящие ущерба его профессиональной независимости.
7. Налоговому консультанту рекомендуется воздерживаться от следующих действий:
совместного с клиентом или его руководством владения финансовыми активами, предоставления им займов или получения займов от них, а также выступления в качестве поручителя;
получения не предусмотренных договором дополнительных вознаграждений, необоснованных скидок или особых привилегий
(за исключением обычных знаков гостеприимства);
оказания услуг в случаях, когда его близкий родственник, (в значении, установленном законодательством) занимает у клиента должность предоставляющую полномочия по принятию решений, если при этом возникает высокий риск утраты объективности.
8. Налоговый консультант, работавший в течение последних трех лет до получения квалификационного сертификата в государственных налоговых органах или иных органах, обладающих полномочиями по регулированию и контролю в сфере налогообложения, не вправе в течение трех лет со дня выдачи квалификационного сертификата заключать договор об оказании услуг по налоговому консультированию с клиентом, в отношении которого в рамках своих служебных полномочий в этих органах он лично рассматривал вопросы, принимал соответствующие решения или совершал иные административные действия.
9. Налоговый консультант обязан регулярно повышать свой уровень знаний, проходя обучение ежегодно не менее 30 академических часов. По сложным вопросам, выходящим за пределы компетенции налогового консультанта, он должен привлекать соответствующих специалистов.
10. Налоговый консультант должен тщательно оценить правовые и финансовые риски, которые могут возникнуть при выполнении задания, и своевременно информировать о них клиента в письменной форме.
11. Заключения налогового консультанта должны основываться только на подтвержденных и точных фактах. Запрещается принимать задания, требующие заранее определенного результата или заключения, а также основанные на недостоверных источниках.
12. Налоговый консультант обязан проверять правильность и обоснованность документов, подготовленных с помощью информационных технологий и программных средств, включая системы искусственного интеллекта. Рекомендуется информировать клиента об использовании автоматизированных систем при формировании существенных выводов.
13. Не допускается ввод конфиденциальной информации клиента в общедоступные (публичные) системы искусственного интеллекта, нейросети и иные внешние информационные сервисы без обеспечения надлежащей защиты данных и предварительного согласия клиента. Налоговый консультант обеспечивает сохранность и конфиденциальность переданных ему клиентом ключей электронной цифровой подписи (ЭЦП) и иных средств доступа.
14. Налоговый консультант несет профессиональную ответственность за качество собственной работы и законность задач, выполненных сотрудниками под его руководством.
15. В целях популяризации своей деятельности налоговому консультанту запрещается публиковать в средствах массовой информации сведения, создающие представление об успешных результатах по судебным спорам, об уменьшении размеров начисленных налогов или примененных финансовых санкций, а также о наличии профессионального превосходства перед другими налоговыми консультантами.
16. Не допускаются удержание документов клиента, если он потребовал их возврата, навязывание клиенту услуг, не относящихся к сфере деятельности клиента, совершение в отношении клиента любых дискриминационных действий (по признаку расы, пола, возраста и т. д.).
17. При заключении договора об оказании услуг по налоговому консультированию целесообразно информировать клиента в понятной и приемлемой форме или в самом договоре о порядке расчета платы за услуги и источниках возможных дополнительных расходов, которые могут возникнуть.
18. Организация налоговых консультантов при заключении договора об оказании услуг по налоговому консультированию обязана по требованию клиента предъявлять квалификационный сертификат руководителя организации.
19. Налоговый консультант своей деятельностью должен способствовать укреплению общественного доверия к налоговой системе, обеспечению верховенства закона и утверждению добросовестного и ответственного подхода в налоговых отношениях.
20. Налоговый консультант своевременно документирует основные факты, использованные источники и обоснование своих профессиональных суждений. Рабочая документация по выполненному заданию подлежит хранению в электронной или бумажной форме в течение срока давности по соответствующим налоговым обязательствам клиента, установленного законодательством Республики Узбекистан, в целях обеспечения доказательной базы при возникновении последующих споров.
21. Вся информация, полученная в процессе оказания услуг, является конфиденциальной и не подлежит разглашению третьим лицам без согласия клиента.
22. Требование о соблюдении конфиденциальности в отношении информации, содержащейся в отчете по налоговому консультированию, заключении по результатам налогового консультирования, а также иной конфиденциальной информации, полученной в процессе оказания услуг по налоговому консультированию, сохраняется и после завершения оказания услуг, а также после расторжения или прекращения договора.
23. Выступления в средствах массовой информации и социальных сетях должны быть объективными и основанными на точных источниках. Личные суждения налогового консультанта не должны трактоваться в качестве официального экспертного заключения.
24. В целях предотвращения правонарушений:
не допускается способствование действиям, направленным на уклонение от уплаты налогов или фальсификацию документов;
при выявлении фактов нарушения требований законодательства данный факт отражается в соответствующем заключении или отчете налогового консультанта с разъяснением клиенту его правовых последствий.
25. При расторжении договора клиентом или изменении способа разрешения споров налоговый консультант имеет право на получение оплаты за фактически оказанные услуги в порядке, установленном договором. Налоговый консультант не вмешивается в самостоятельные решения клиента и соблюдает конфиденциальность.
26. Косвенное и умышленное неверное правовое толкование норм либо предоставление рекомендаций с опорой на акты органов, не наделенных полномочиями в конкретной сфере, может оцениваться как профессиональный недостаток.
27. Следующие обстоятельства не оцениваются как профессиональный недостаток или нарушение налогового консультанта и не влекут за собой ответственности:
наличие различных взглядов или подходов между налоговым консультантом и клиентом при толковании норм законодательства;
неподача клиентом жалобы в суд на решение налогового органа или отказ от оспаривания, несмотря на наличие указаний налогового консультанта;
действия клиента по своему усмотрению без соблюдения рекомендаций и советов, данных налоговым консультантом;
самостоятельное исправление налоговым консультантом допущенных технических или расчетных ошибок до наступления негативных последствий (штрафов, финансовых санкций).
28. Отношения с коллегами основываются на взаимном уважении и профессиональной солидарности. Запрещаются необоснованная критика коллег и создание препятствий свободному выбору клиента. Спорные вопросы разрешаются путем переговоров.
29. Отношения с государственными органами ведутся на основе принципов объективности, независимости и взаимного уважения. Отстаивая законные интересы клиента, налоговый консультант действует в пределах правового поля и имеет право аргументированно возражать против неправомерных требований или действий должностных лиц государственных органов, не допуская при этом умышленного препятствования законному налоговому администрированию.
30. В отношениях с Палатой налоговых консультантов Узбекистана (далее по тексту – Палата) налоговый консультант соблюдает Устав Палаты, активно участвует в инициативах по развитию сферы и содействует формированию единого профессионального подхода.
31. Налоговому консультанту рекомендуется принимать активное участие в позитивном решении социально-профессиональных вопросов, касающихся развития налоговой сферы и профессионального сообщества, защите законных интересов коллег, а также в устранении возникающих проблемных ситуаций путем конструктивного диалога.
32. Настоящие Правила устанавливают нормы профессиональной этики налоговых консультантов. Палата не является органом, осуществляющим контроль за соблюдением настоящих Правил, либо дисциплинарным органом. Палата не применяет к налоговым консультантам, нарушившим настоящие Правила, меры административного или дисциплинарного взыскания, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом Республики Узбекистан «О деятельности по оказанию услуг налогового консультирования» № ЗРУ-787 и Уставом Палаты.
33. В случаях, когда нарушение настоящих Правил одновременно признается нарушением требований законодательства Республики Узбекистан, виновное лицо может быть привлечено к гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.
34. Споры и претензии, возникающие между налоговым консультантом и его клиентами либо третьими лицами по вопросам соблюдения норм профессиональной этики, требований конфиденциальности, качества оказываемых услуг или конфликта интересов, разрешаются сторонами в следующем порядке:
непосредственно путем досудебных переговоров;
при недостижении соглашения — в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
35. Налоговый консультант самостоятельно и в полном объеме отвечает по своим обязательствам перед клиентом и государством в соответствии с законодательством Республики Узбекистан за счет принадлежащего ему имущества, имущества организации налоговых консультантов, членом которой он является, либо за счет страхового возмещения по полису страхования гражданской ответственности.
