Настоящий Регламент в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О деятельности по налоговому консультированию» определяет порядок и принципы проведения квалификационного экзамена для выдачи квалификационного сертификата налогового консультанта.
Глава 1. Общие положения
1. Претендент вправе обратиться в Палату налоговых консультантов Узбекистана (далее — Палата) с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен проводится Палатой. Для проведения экзамена Палата может привлекать на договорной основе специализированных юридических лиц.
За квалификационный экзамен претендент уплачивает сбор в размере 3 базовых расчетных величин (далее — БРВ), из которых 2 БРВ за участие в экзамене на получение квалификационного сертификата, 1 БРВ для покрытия расходов на проведение экзамена.
2. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:
претендент — физическое лицо, претендующее на получение квалификационного сертификата и представившее документы в установленном порядке;
квалификационный экзамен — экзамен в форме тестового испытания, проводимого с использованием информационных технологий, направленного на проверку соответствия знаний претендента в области налогового консультирования необходимому для получения сертификата уровню;
общий список претендентов, допущенных к сдаче экзамена — список, формируемый из претендентов на участие в экзамене, направивших в электронном формате по ссылке https://forms.gle/bR8Qnnjw1vMwuZg98 документы в полном объеме;
список претендентов, принятых на очередной квалификационный экзамен на получение квалификационного сертификата налогового консультанта — список, формируемый из претендентов на участие в экзамене, для которого определена дата проведения, направивших заявление на участие в квалификационном экзамене по ссылке https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSerr18O-GZ6IBOLYwACymKdvglNosZ44dS6UJdO-VL4U0lRdQ/viewform?usp=sf_link и уплативших сбор за сдачу экзамена. Данные претенденты должны быть ранее включены в Общий список претендентов, допущенных к сдаче экзамена.
3. Претендент на получение квалификационного сертификата должен одновременно отвечать следующим требованиям:
• иметь высшее образование;
• пройти в установленном порядке курс по подготовке налоговых консультантов;
• иметь стаж работы не менее пяти лет, в том числе по экономической или юридической специальности не менее двух лет.
• Претенденты, окончившие высшее образовательное учреждение по специальности «Налоги и налогообложение», допускаются к сдаче квалификационного экзамена при наличии стажа работы по специальности не менее двух лет.
4. Претендент на получение квалификационного сертификата налогового консультанта представляет документы в два этапа:
• – на первом этапе — документы для включения в Общий список претендентов, допущенных к сдаче экзамена;
• – на втором этапе — документы для включения в Список претендентов, принятых на очередной квалификационный экзамен на получение квалификационного сертификата налогового консультанта.
5. На первом этапе претендент на получение квалификационного сертификата налогового консультанта для включения его в Общий список претендентов, допущенных к сдаче экзамена, представляет Заявление о включении в Общий список (приложение 1) с приложением следующих документов:
а) заполненная информация (приложение 2);
б) копии диплома о высшем образовании либо свидетельство уполномоченного государственного органа о признании эквивалентности документа о высшем образовании, полученного в иностранном образовательном учреждении;
в) трудовая книжка, которая ведется в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек (рег. № 402 от 29.01.1998 г.) (заверенная по месту работы копия, подлинник возвращается) или выписка из электронной трудовой книжки работника (Положение, приложение к Постановлению КМ РУз от 5 декабря 2019 года № 971). Иностранные граждане подтверждают свой стаж нотариально;
г) элетронная фотография размером 3х4 см (сделанная в течение последних 12 месяцев);
д) копия документа о прохождении учебного курса по подготовке налоговых консультантов в образовательном учреждении, аккредитованном в установленном порядке в Республике Узбекистан.
Документ о прохождении курса обучения признается действительным при соблюдении следующих условий:
• образовательное учреждение соответствует условиям и требованиям, установленным Палатой;
• образовательное учреждение аккредитовано в Палате и включен в список на официальном вэб–сайте Палаты;
• образовательное учреждение заключило с Палатой договор о мониторинге учебного процесса на период проведения обучения;
• с даты окончания обучения до даты подачи заявления о допуске к сдаче экзамена прошло не более трех;
е) копия паспорта или заменяющего его документа.
Иностранные граждане и лица без гражданства представляют дополнительно документ, подтверждающий наличие у них вида на жительство на территории Республики Узбекистан, или подтверждение на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан.
Указанные документы отправляются в виде отсканированных копий по ссылке https://forms.gle/bR8Qnnjw1vMwuZg98, а оригиналы документов представляются не позднее дня проведения экзамена в Палату.
Претендентам, проживающим в областях республики, разрешается представить оригиналы документов Экзаменационной комиссии в день проведения экзамена во время регистрации до допуска претендента на экзамен.
Претендент, представивший в установленном порядке надлежащим образом оформленные документы, включается в Общий список претендентов, допущенных к сдаче экзамена.
В случаях если допущенный к экзамену претендент не представил в установленном порядке оригиналы документов или документы признаны поддельными, результаты экзамена претендента аннулируются, а уплаченный за экзамен сбор не возвращается
6. На втором этапе претендент на получение квалификационного сертификата налогового консультанта для включения его в Список претендентов, принятых на очередной квалификационный экзамен на получение квалификационного сертификата налогового консультанта, представляет следующие документы:
копия заявления о допуске к сдаче очередного квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата налогового консультанта (приложение 3);
копия банковского платежного документа, подтверждающего оплату сбора за экзамен.
Претенденты, направившие указанные выше документы в электронном формате по ссылке https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSerr18O-GZ6IBOLYwACymKdvglNosZ44dS6UJdO-VL4U0lRdQ/viewform?usp=sf_link, включаются в Список претендентов, принятых на очередной экзамен.
Оригиналы этих документов представляются Экзаменационной комиссии при регистрации в день проведения экзамена до допуска претендента на экзамен.
Если претендент не явился на очередной экзамен, то уплаченный сбор за экзамен не возвращается.
Глава 2. Экзаменационная комиссия
7. Для контроля за проведением квалификационных экзаменов и оценки его результатов создается Экзаменационная комиссия в составе не менее 3 человек, включая председателя комиссии.
8. Состав Экзаменационной комиссии утверждается приказом Палаты.
9. День проведения экзамена сообщается претендентам, принятым на первичный квалификационный экзамен, за 5 дней до проведения экзамена.
10. Перед началом квалификационного экзамена Экзаменационной комиссии представляется Список претендентов, принятых на первичный квалификационный экзамен на получение квалификационного сертификата налогового консультанта, по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.
11. Экзаменационная комиссия обеспечивает осуществление необходимых организационных и технических мер для защиты экзаменационных тестов от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения.
12. В случае обнаружения фактов нарушения претендентом, сдавшим экзамен, требований, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, либо наличия подозрений в достижении результатов незаконным способом, составляется акт Экзаменационной комиссии об аннулировании результатов экзамена данного претендента. В этом случае по заявлению претендента Экзаменационная комиссия может принять решение об организации апелляционного экзамена для претендента.
Глава 3. Проведение квалификационного экзамена
13. Квалификационный экзамен проводится путем тестирования в режиме реального времени с использованием компьютера.
14. Аудитории, в которых проводится квалификационный экзамен, должны быть оборудованы средствами видеонаблюдения. В целях обеспечения прозрачности и справедливости квалификационного экзамена процесс проведения квалификационного экзамена непрерывно записывается на видео (со звуком).
15. Претенденты допускаются в аудиторию при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Претендент, не предъявивший паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, не допускаются к экзамену и считаются неявившимся на квалификационный экзамен.
16. Претенденту для сдачи квалификационного экзамена предоставляется отдельный рабочий стол и компьютерная техника.
17. Во время квалификационного экзамена в аудитории допускается присутствие только претендентов, членов Экзаменационной комиссии и специалиста, осуществляющего обслуживание и контроль компьютерной техники.
18. Членам Экзаменационной комиссии запрещается сообщать претендентам о содержании тестовых заданий и покидать аудиторию без уважительной причины.
19. Во время квалификационного экзамена строго запрещается:
• воспроизводить и (или) распространять полностью либо частично тестовые вопросы (в том числе использовать шпаргалки);
• пользоваться во время экзамена законодательством, инструктивными материалами, справочной и специальной литературой, мобильным телефоном или другими средствами информационных технологий (в том числе в качестве калькулятора);
• переговариваться с другими претендентами;
• выходить из аудитории до окончания квалификационного экзамена без уважительных причин.
• выходить из аудитории по уважительным причинам на срок более 5 минут;
• выходить из аудитории по уважительным причинам более 2-х раз.
Претендент, нарушивший данные требования, отстраняется от квалификационного экзамена.
При выявлении после окончания экзамена нарушений претендентом данных требований его результаты экзамена также аннулируются.
В отношении претендентов, отстраненных от сдачи квалификационного экзамена, или при аннулировании результатов экзамена Экзаменационная комиссия составляет акт.
20. Все личные вещи претендентов, в том числе мобильные телефоны и другие средства информационных технологий (в выключенном состоянии), хранятся в специально выделенном месте.
21. Претенденту разрешается иметь при себе питьевую воду, лекарства и другие средства (очки, линзы), необходимые для сдачи квалификационного экзамена, в прозрачном пакете.
22. При возникновении вопросов, связанных с проведением квалификационного экзамена, претендент поднимает руку и обращается к члену Экзаменационной комиссии (наблюдателю) и, подойдя, задает вопрос, не отвлекая внимания других претендентов.
Глава 4. Проведение компьютерного тестирования претендента
23. До начала проведения компьютерного тестирования экзаменационная комиссия:
• знакомит претендентов с регламентом проведения квалификационного экзамена и инструкцией по прохождению компьютерных тестов в режиме реального времени;
• дает претендентам индивидуальный доступ к специальной программной системе для прохождения компьютерных тестов.
Претендент в подтверждение, что ознакомился с регламентом квалификационного экзамена, прохождения компьютерных тестов, ставит подпись в списке по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту, после чего допускается к сдаче экзамена.
24. После объявления о начале компьютерного тестирования с момента ввода претендентом в компьютерную систему личных логина и пароля, указанных в Бланке участника экзамена (приложение 6) открывается вход к экзаменационным тестам и начинается отсчет времени, отведенного на прохождение тестов.
25. Компьютерные тесты претендент проходит самостоятельно на государственном или русском языке (по собственному выбору).
26. На прохождение компьютерных тестов предоставляется 4 часа (240 минут).
27. Каждый претендент получает индивидуальный набор тестов, сформированный автоматически в режиме реального времени путем случайной выборки из базы наборов экзаменационных тестов.
28. Индивидуальный набор экзаменационных тестов включает 80 вопросов по следующим разделам:
• Налогообложение юридических и физических лиц, Экспортно-импортные операции, валютное и таможенное регулирование — 30;
• Налоговое право, отдельные вопросы налогового администрирования, налоговый контроль при трансфертном ценообразовании и налогообложение прибыли КИК, Правовые основы налогового консультирования — 20
• Основы МСФО, Экономический анализ для налогового консультирования, Сравнительный анализ учета по НСБУ – МСФО – НК, Бухгалтерский учет и отчетность (для претендентов изучавщих НСБУ – Национальные стандарты бухгатерского учета, Сравнительный анализ учета по НСБУ – МСФО – НК, Бухгалтерский учет и отчетность) — 15;
• Правовое регулирование экономических отношений, система судов, разрешение споров —15.
Компьютерная система открыта претенденту для ознакомления с каждым вопросом тестовых заданий. Претендент самостоятельно определяет последовательность ответов на вопросы тестовых заданий. Претенденту разрешается в течение времени, отведенного для ответов на все вопросы тестовых заданий, вернуться к вопросам теста, ответы на которые он еще не отметил.
29. Доступ претендента к тестовым заданиям автоматически ограничивается после ответа на последний вопрос тестового задания по завершении времени, отведенного для ответов на все вопросы тестовых заданий.
30. Претендент должен ответить на все вопросы теста. Вопрос, оставленный без ответа, засчитывается как неверный ответ.
31. После ответов на вопросы тестовых заданий или по истечении времени, отведенного на компьютерное тестирование, претендент поднимает руку, к нему подходит член комиссии, претендент вносит результаты экзамена Бланк участника экзамена (приложение 6) и ставит в нем подпись.
32. После прохождения компьютерного тестирования претендент должен покинуть аудиторию.
Глава 5. Оформление результатов квалификационного сертификата
33. После окончания времени, отведенного на прохождение компьютерного тестирования, результаты компьютерного тестирования распечатываются и представляются Экзаменационной комиссии.
34. Экзаменационная комиссия оформляет результаты квалификационного экзамена общим Протоколом в день проведения экзамена.
35. Протокол Экзаменационной комиссии подписывается всеми членами экзаменационной комиссии и представляется на утверждение в Палату налоговых консультантов. В дальнейшем протоколы хранятся 2 года.
36. Претендент считается успешно сдавшим квалификационный экзамен, если правильно ответит не менее чем на следующее количество вопросов:
• налогообложение юридических и физических лиц, Экспортно-импортные операции, валютное и таможенное регулирование — 20;
• налоговое право, отдельные вопросы налогового администрирования, налоговый контроль при трансфертном ценообразовании и налогообложение прибыли КИК, Правовые основы налогового консультирования — 12
• основы МСФО, Экономический анализ для налогового консультирования, Сравнительный анализ учета по НСБУ – МСФО – НК, Бухгалтерский учет и отчетность (для претендентов изучавщих НСБУ – Национальные стандарты бухгатерского учета, Сравнительный анализ учета по НСБУ – МСФО – НК, Бухгалтерский учет и отчетность) — 9;
• правовое регулирование экономических отношений, система судов, разрешение споров — 9.
37. Претендентам, сдавшим или не сдавшим квалификационный экзамен, уплаченный за экзамен сбор не возвращается.
38. Претендентам, не явившимся на квалификационный экзамен, уплаченный за экзамен сбор не возвращается.
39. Претендентам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается сертификат налогового консультанта, порядке предусмотренном Положением «о порядке выдачи, прекращения действия и аннулирования квалификационного сертификата налогового консультанта».
40. В случае выявления нарушений требований, установленных пунктом 19 настоящего Регламента после оформления протокола экзаменационной комиссии, результаты экзамена аннулируются.
41. В случае после выдачи сертификата выявления предоставления претендентом подложных документов, установленных пунктом 5 настоящего Регламента, действие сертификатааннулируется.
Глава 6. Рассмотрение апелляций
(в редакции протокола №2 от 20.02.2025г)
42. Претенденты, в отношении которых по результатам квалификационного экзамена вынесено отрицательное решение, вправе подать заявление на апелляцию в Палату в течение 3календарных дней со дня проведения квалификационного экзамена. Заявление на апелляцию представляется в письменной форме.
43. Заявление подается только в случаях:
а) если в экзаменационных модулях ответы на тесты или задачи даны не правильные ответы или нет правильных ответов;
б) и если данные не правильные ответы или отсутствие правильных ответов повлияли на отрицательное решение результата квалификационного экзамена.
44. Заявление представляется в письменной форме, с приложением квитанции,подтверждающей уплату «сбора за рассмотрение апелляционного заявления» в размере 3 базовых расчетных величин (БРВ).
45. Апелляционной комиссия, образованная приказом Палаты в 10-дневный срокрассматривает поданное заявление и по результатам рассмотрения апелляции принимает одно из следующих решений:
а) отказ от рассмотрения по причине: отсутствия причин указанных в пункте 43, настоящего Регламента, не своевременной подаче заявления, не уплаты сбора за рассмотрение апелляционного заявления»;
б) оставить решение Экзаменационной комиссии без изменений и отказать в удовлетворении апелляции. Основанием отказа может быть: причины указанные в пункте 43, настоящего Регламента не повлияли на положительный результат квалификационного экзамена.
При этом, уплаченный сбор за рассмотрение апелляционного заявления претенденту не возвращается;
в) отменить решение Экзаменационной комиссии и назначить дату для пересдачи квалификационного экзамена.
46. В случае принятия решения о пересдаче квалификационного экзамена Палата назначает день апелляционного экзамена для претендента, признанного не сдавшим квалификационный экзамен. Апелляционный экзамен проводится путем тестирования на компьютере или письменно на бумаге.
47. В случае если претендент по результатам апелляционной сдачи квалификационного экзамена считается сдавшим экзамен, ему выдается квалификационный сертификат на общих основаниях. Повторная апелляция не допускается.
48. Апелляционный экзамен, в случаях указанным в пункте 12 настоящего Регламента, проводится в порядке, приведенном в настоящей главе.
Глава 7. Внесение изменений и дополнений
49. В случае внесения изменений в учебную программу подготовки налоговых консультантов или усовершенствования порядка проведения экзаменов в настоящий Регламент вносятся дополнения и изменения.
