ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О МЕРАХ ПО
ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СФЕРЫ НАЛОГОВОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ
В стране реализованы
комплексные меры по совершенствованию налоговой политики и налогового
администрирования на основе передовой зарубежной практики и обеспечению
прозрачности взаимоотношений налогоплательщика с налоговыми органами.
Вместе с тем налоговое
консультирование еще не сформировалось в качестве профессионального института
эффективной реализации новой налоговой политики государства и надежного
помощника налогоплательщиков в вопросах исчисления и уплаты налогов.
В целях
совершенствования системы государственного регулирования, подготовки и
повышения квалификации налоговых консультантов, укрепления правового статуса и
престижа их профессии, обеспечения соблюдения прав налогоплательщиков:
1. Принять к сведению,
что Налоговым кодексом Республики
Узбекистан в новой редакции организациям налоговых консультантов предоставлены
дополнительные права по представлению:
интересов
налогоплательщика в отношениях с органами государственной налоговой и
таможенной служб;
налоговой отчетности в
виде электронного документа от имени налогоплательщика через персональный
кабинет налогоплательщика;
органу государственной
налоговой службы от имени налогоплательщика заключений в качестве обоснования
выявленных расхождений, указанных в требованиях органов государственной
налоговой службы.
2. Согласиться с
предложениями Министерства финансов и Палаты налоговых консультантов
Узбекистана (далее — Палата) о передаче с 1 января 2021 года Палате функций
Министерства финансов по:
проведению
квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата
налогового консультанта;
выдаче, переоформлению,
приостановлению, прекращению действия и аннулированию квалификационного
сертификата налогового консультанта;
утверждению программ
обучения и повышения квалификации налоговых консультантов;
ведению реестра
налоговых консультантов.
3. Министерству
финансов:
а) оказывать содействие
Палате в:
организации курсов
подготовки налоговых консультантов, в том числе в форме дистанционного
обучения;
подготовке и проведении
квалификационных экзаменов налоговых консультантов;
б) обеспечить размещение
и регулярное обновление реестра налоговых консультантов на своем официальном
сайте.
4. Установить, что не
допускается прекращение действия квалификационного сертификата налогового
консультанта за неучастие в течение трех лет в деятельности по налоговому
консультированию, в случае если он осуществляет трудовую деятельность в штате
адвокатских формирований, аудиторских организаций, а также иных юридических
лиц, оказывающих услуги по ведению бухгалтерского учета.
5. Одобрить предложения
Министерства финансов, Государственного налогового комитета и Палаты о:
ведении Государственным
налоговым комитетом Перечня организаций налоговых консультантов, имеющих право
на выдачу заключения по налогам при добровольной ликвидации налогоплательщиков
(далее — Перечень);
признании налоговыми
органами заключений по налогам организаций налоговых консультантов, включенных
в Перечень, при добровольной ликвидации налогоплательщиков с годовым оборотом
до 1 миллиарда сум в течение последних трех лет (за исключением налогоплательщиков
с высоким уровнем риска), определяемых посредством автоматизированной
информационной системы «риск-анализа».
6. Министерству высшего
и среднего специального образования совместно с Министерством финансов и
Государственным налоговым комитетом обеспечить включение c 1 января 2021 года в
учебные программы бакалавриата 4 курса по направлениям «налог и
налогообложение» и «бухгалтерский учет и аудит» предмета «налоговое
консультирование» в Ташкентском государственном экономическом университете и
Ташкентском финансовом институте.
7. Палате совместно с
Министерством финансов:
а) в месячный срок
утвердить учебную программу обучения и повышения квалификации налоговых
консультантов. При этом предусмотреть оптимизацию учебной программы для
претендентов, имеющих стаж работы в органах государственной налоговой службы и
(или) сертификат аудитора;
б) в двухмесячный срок:
разработать требования к
процессу обучения и осуществлять мониторинг их соблюдения организациями,
осуществляющими обучение налоговому консультированию;
обеспечить организацию
курсов подготовки налоговых консультантов в форме дистанционного обучения.
8. Предоставить
налоговым консультантам право пользоваться средствами вычислительной техники и
связи, аудио- и видеозаписывающими устройствами в судах, правоохранительных и
контролирующих органах при рассмотрении дел, связанных с налогообложением,
обжалованием актов налоговых органов, действий и (или) бездействия их
должностных лиц.
9. Министерству финансов
совместно с Государственным налоговым комитетом и Уполномоченным по защите прав
и законных интересов субъектов предпринимательства внести в Кабинет Министров:
а) в двухмесячный срок:
проект закона о внесении
изменений и дополнений в Налоговый кодекс и другие законодательные
акты в соответствии с пунктом 5 настоящего
постановления;
предложения об
изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего
постановления;
б) в трехмесячный срок
порядок ведения Перечня и выдачи заключения по налогам при добровольной
ликвидации налогоплательщиков, предусматривающий:
включение в Перечень
организаций налоговых консультантов, осуществляющих свою деятельность более
одного года и имеющих в штате налоговых консультантов со стажем налогового
консультирования не менее одного года;
исключение из Перечня
организаций налоговых консультантов при выявлении налоговыми органами фактов
сокрытия или преднамеренном искажении ими налоговых обязательств добровольно ликвидируемого
налогоплательщика в рамках выданного заключения по налогам;
размещение и регулярное
обновление Перечня на официальном сайте Государственного налогового комитета;
в) до 1 апреля 2021 года
проект закона «О налоговом консультировании» в новой редакции, устанавливающий
основные положения саморегулирования сферы налогового консультирования и
позволяющий сформировать эффективно функционирующий институт налоговых
консультантов.
10. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра
Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
